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河南發布首批改革典型案例,平發集團助力中國尼龍城高質量發展案例入選!

2025-05-28

為激勵各方面進一步加大融入服務全國統一大市場建設工作力度,總結推廣各地各部門創新實踐和典型經驗,營造濃厚改革氛圍,經各地各部門遴選推薦,并報經省政府同意,確定了河南融入服務全國統一大市場第一批改革典型案例,現公布如下(排名不分先后):


1.河南省自然資源廳全面推進不動產登記便民利企改革助力融入服務統一大市場建設

2.河南省市場監督管理局探索“僵尸企業”公益清算注銷改革 對癥下藥破解長期吊銷未注銷企業難題

3.河南鐵建投集團培育高鐵物流新質生產力 助力河南融入服務全國統一大市場建設

4.鄭州市打造“親清在線”平臺 實現涉企補貼政策兌付“一網辦”

5.開封市聚焦三鏈融合 促進外向型經濟發展

6.平頂山市優化要素服務保障 降低園區企業生產成本

7.焦作市構建合同履約信用監管三維體系 賦能全國統一大市場建設

8.濮陽市推行“一碼集成”實現“一照準營” 激發市場主體發展新活力

9.三門峽市創新數據賦能“小個體” 激發經濟新活力

10.鄭州航空港區持續推進“區港一體化”創新模式 打造對外開放高效聯動樞紐


入選第一批改革典型案例的地市和部門要充分發揮改革先行、示范引領作用,取得新的更大成績。各地各部門要認真學習借鑒第一批改革典型案例的經驗做法,聚焦“五統一、一破除”,堅持小切口、大文章,推動實施一批務實有效的改革措施,提升便民利企服務質量,促進經營主體降本增效,更好融入服務全國統一大市場建設。省發展改革委將加強統籌協調,會同有關部門及時總結推廣典型經驗做法。

2025年5月24日

以下為平頂山入選案例

平頂山市優化要素服務保障降低園區企業生產成本



推薦詞:平頂山市針對企業生產要素成本制約難題,完善頂層設計、強化要素保障,多點發力降本增效,推動中國尼龍城園區水、電、氣、資金等要素成本持續下降,吸引集聚了一大批創新主體和上下游企業,規模效應和集群優勢不斷放大,走出了一條在建設全國統一大市場背景下主動破除地方保護、市場分割和“內卷式”競爭,以優化要素保障解放生產力、提高競爭力、提升軟實力的高質量發展之路,對全省產業園區發展具有重要的示范引領作用。


一、實施背景


黨的二十屆三中全會提出要構建全國統一大市場,強化反壟斷和反不正當競爭,嚴禁違法違規給予政策優惠行為。平頂山市積極融入服務全國統一大市場,在中國尼龍城核心區—尼龍新材料開發區,圍繞水、電、氣、資金等生產要素,以改革的辦法克難攻堅、強化保障,實現園區企業水、電、氣統一供應,以最大力度、最實舉措壓縮企業生產經營成本,努力將中國尼龍城園區打造成為要素價格洼地、營商環境高地、創新創業福地。


二、主要做法


(一)創新工作機制。組建尼龍城建設投資有限公司,負責尼龍城基礎設施建設和運營,通過規范的市場招投標,獲取水、電、燃氣特許經營權,實現園區企業水、電、氣統一供應,既提高了供應效率,更確保了能源供應的穩定性,從根本上改變了園區要素多頭供應的格局,為產業發展注入強大動力。


(二)降低要素成本。一是在用水上,抓住國家級水網先導區建設機遇,統籌全域水資源,大力推進水系連通,加快燕山水庫引水、北汝河引水、東部地區工業用水等項目建設,擴用地表水、減用地下水、多用再生水,推動工業生產降本增效。建成尼龍城2萬噸/日工業水廠、南水北調水廠至尼龍城12.88公里供水管網,工業用水價格下降0.9元/噸,控制在每立方米2元以內。二是在用電上。大力發展綠色能源,推動風光電“源網荷儲”一體化技術應用,打造綠色微電網,建設中國尼龍城和中國平煤神馬集團兩個增量配電網項目,提高“綠電”供應比例,逐步實現重點產業類項目配套綠電20%以上,目前增量配電網10千伏工業電價已較國網同期電價降低了0.05元/度,項目建成后,工業區電價將降至0.55元/度左右。三是在用氣上。建設尼龍城天然氣長輸管道項目及供氣系統工程,形成園區內雙向供氣環狀管網,保障園區企業生產用氣需求。取得中海油公司一級用戶資格,獲得低價氣源,將天然氣供應價格控制在每立方米3元以內、較市場同類供氣單位降低約1.5元,達到全省最低水平。加快推進總投資242億元的國家管網集團河南平頂山鹽穴儲氣庫工程,建成后將每年為中國尼龍城和各類企業穩定供氣1.4億立方,每立方降低0.3元,每年降低企業成本4200萬元。


(三)強化資金支持。設立規模各100億元的尼龍新材料和新能源產業發展基金、綠色產業投資基金,滿足企業多層次、多形式的投資需求。發揮政府資金引領作用,投入5500萬元入股國內芳綸產業領軍企業神馬芳綸,實現政企資源共享、優勢互補,推動尼龍新材料產業向高端化、智能化邁進。


三、取得成效


水電氣的統一供應,提高了供應效率,生產要素價格的降低,給企業帶來了真金白銀的實惠,2024年園區水電氣共為企業節約7634萬元。中國尼龍城入駐企業200余家、產值突破1000億元,核心區—尼龍新材料開發區被認定為國家級綠色化工園區、國家級智慧化工園區、省轉型升級試點開發區、省科技成果轉移轉化示范區。通過不斷延鏈補鏈強鏈,打通了全球最完整的碳基尼龍新材料產業鏈,平頂山實現了從“中原煤倉”向中國新材料之都的精彩蝶變。目前,各類尼龍產品遠銷六大洲60多個國家和地區,與40多家世界500強企業建立了長期戰略合作關系,工業絲產品國際市場占有率37%、己二酸產品國內市場占有率26%、切片產品出口量占20%,產品以優異的質量獲得客戶認可。




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